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中国城市可持续发展论文范例

作者:原创论文网 时间:2017-10-26 09:57 加入收藏
  城市是人类的主要聚居地,也是区域发展的极核,但城市特有的代谢功能正对自然界的生态平衡产生重大的影响和冲击。城市化的快速推进在带来经济发展和社会进步的同时,也造成了资源枯竭、环境污染和生态破坏。可持续发展概念的提出,标志着人类发展价值观的根本转变,也推动人们对城市发展模式的重新思考。以健康、高效、文明为特征的生态城市则成为全球城市可持续发展的理想模式。以下是我们整理的一篇城市可持续发展论文,希望对你有所帮助。
  
  题目:城市可持续发展能力评估体系构建研究
  
  
  摘要:基于城市可持续发展能力的内涵,在现有国内外成果的基础上,构建城市可持续发展能力指标评估体系,从资源安全、社会发展、生态环境、经济效率和创新驱动五个方面建立18个一级指标,并进一步细化成51个二级指标,从城市发展阶段和城市发展模式的理论基础上提出指标权重的确定方法,并提出基于物理概念和经济概念中能量流、经济流等相关模型的体系指标优化方法,为建设可持续发展城市提供方法支撑。
 
  关键词:城市可持续发展能力;指标权重;评价指标体系;优化方法
  
  1引言
 
    可持续发展是一个伴随人类发展始终的过程,在人类社会发展的历程中,可持续发展的内涵不断发展、不断深化,并在最近几十年内发生了巨大的变化。因此,对可持续发展概念和内涵的研究是一个与人类社会同步的过程,其沿革如图1所示。
  1987年“世界环境与发展委员会”通过题为《我们共同的未来》的报告对可持续发展的概念进行了归纳,提出人口、资源、环境和工业发展不可分割,发达国家应与发展中国家开展广泛合作的观点,这一论述标志着人类对于可持续发展理论有了一个系统的认识。
  随着中国经济的不断发展,经济与环境发展的矛盾更加尖锐,城市的可持续发展能力受到了前所未有的挑战,如何实现城市可持续发展得到国内外学者的关注和研究。目前研究者对可持续发展的研究大部分是基于城市区域,而关于城市可持续发展能力的研究主要分为以下两个方面 :
 
  (1)城市可持续发展能力的内涵。海默和普拉海拉德在1992年明确提出了城市可持续发展能力的概念。Camagni等认为城市可持续发展应该满足自然环境、社会环境、经济环境三个层面上实现可持续发展。Elkington认为城市可持续性能力包括三方面的可持续性 :环境系统的可持续性、社会系统的可持续性、经济系统的可持续性。孙慧强调城市的可持续发展能力体现在构建城市人口、社会、经济与环境相互协调持久发展的基础上。孙久文和张百瑞提出了城市可持续发展的基本框架,并给出中国可持续发展的对策与路径。牛文元认为城市可持续发展能力评价需要考虑城市的发展度、协调度、持续度三者的均衡。郭培章提出城市可持续发展应该从社会和谐、经济高效、生态良性循环的角度出发,将城市发展成为自然、城市、人融为有机整体,形成互惠共生结构的人类居住社区。张自然等指出城市可持续发展的核心因素是人民生活的满意度与幸福度。
 
  (2)城市可持续发展能力的评价体系设计与实证研究。国外机构依据城市可持续发展理论建立各种城市指标体系,国内中国科学院城市环境研究所发布的《2010中国可持续城市发展报告》对2008年中国35个主要城市的可持续发展状况进行了评价。张坤民等系统梳理了国内外的城市可持续发展能力的相关研究,并探讨了真实储蓄如何衡量国家与城市持续发展。王晓云和张雪梅运用空间向量方法构造了城市可持续发展的三维空间结构模型,并对兰州市1998-2009年的可持续发展能力进行评价。郭存芝等(2010)运用数据包络方法(DEA)构建资源与环境效率系数,对全国30个直辖市、省会城市和自治区首府的资源与环境影响因素进行了实证分析。刘丹采用模糊综合评价方法,构建二级模糊综合评价模型,并对黑龙江的12个主要城市进行实证研究。陈丁楷等基于数据包络方法(DEA)模型设计城市可持续发展能力评价系统,对15个副省级城市的可持续发展能力进行了评价。祝梦和杨宝东运用因子分析法从17个指标中提取4个公共因子,并对中国30个省市进行聚类分析,并对其可持续发展能力进行综合评价。张自然等选取42个指标运用主成分分析法对1990-2011年中国264个城市可持续发展情况进行了评价。郭存芝等采用主客观权重相结合的方法生成DEA综合指标,构建城市可持续发展能力评价体系。现有研究将城市可持续发展的内涵做了不断的扩展,但相应的城市可持续发展能力的评价体系设计以及指标的确定方面,仍然处于较为初级的研究阶段。然而,城市可持续发展能力评价体系设计以及指标的确定又是将国外城市可持续发展理论应用到国内城市建设当中的关键步骤。
  没有科学的评价体系设计,就无法对我国城市可持续发展能力做出有效衡量,相关的实证研究也会由于指标可信度的缺失而无法得出具有参考价值的研究结果。本文通过深入对比和研究,发现现有的指标体系设定中主要存在指标权重设定缺乏理论依据和指标数据不稳健的问题。本文根据城市发展阶段和城市发展模式确定指标权重,为指标权重的确定提供理论依据,并引入物理概念和经济概念中能量流、经济流等相关模型对指标数据内在关系进行串联以对数据进行校核,优化指标质量,提高预测数据的可信度。
 
  2城市可持续发展能力评估体系
 
    2.1设计思路
 
    构建城市可持续发展能力评估指标体系,应紧密结合中国的发展阶段、资源禀赋、改革方向等国情,以中国城市可持续发展的历史过程、现状和趋势为基础,以中国可持续发展的战略目标为核心,从现状与目标的差距入手,结合客观发展规律,构建一套科学客观全面的指标体系。
  该体系具有以下特点 :
 
  (1)目标导向 :基于发展的目标对中国城市可持续发展进行定量评估,将发展现状与既定目标进行比较,通过对比现实与目标的差距,评价城市发展是否可持续,并在进行指标体系的构建时围绕城市可持续发展目标进行分解评价。
 
  (2)相对评价 :城市发展的可持续性在时间域上是相对的(同一指标值在不同历史阶段可能代表截然相反的状态),与其他外部性指标的关系也是相对的(由于城市发展受经济、社会等复杂关系影响,城市的可持续性往往体现在城市指标与其他外部性指标的相对关系上),选取指标是应更多采取效率或强度等相对性评价指标。
 
  (3)动态考量 :城市可持续发展是一个动态变化的过程,需要在不同历史阶段解决不同问题,实现不同目标。
  指标体系的建立应能够反映系统的动态变化,实现对城市在时间和空间范围内进行动态的监测与功能评估。
 
  (4)关注路径 :对城市可持续发展的评价也不能只看发展的阶段性结果,而应该根据不同发展阶段的要求,对其发展是否沿着设计路径进行及偏离的效果进行评估。在城市可持续发展的量化评估中不仅要注重结果,更要注重过程,并要进行时时纠偏。
 
  2.2评估原则
 
    构建城市可持续发展评价指标体系需要遵循以下五个原则 :
  (1)科学性 :城市可持续发展能力指标体系的构建必须以可持续发展理论以及经济理论、环境生态理论以及统计理论等为依据,此类指标具有较好的稳定性,更易于为大众所接受。指标的定义、计算方法、数据收集、范围界定、权重选择等都必须有科学依据。
 
  (2)合理性 :城市可持续发展指标一定要结合我国城市系统和宏观经济社会的具体国情,不能盲目采用国外现有的指标体系内容。
 
  (3)系统性:城市系统涉及城市生产、生活的各个方面,与社会、经济等环境存在着千丝万缕的联系。因此,对城市可持续发展概念进行界定时,不能仅停留在单一环节上,而应以系统的观点,注重城市系统内部各子系统间及其与外部经济社会系统间的相互联系与影响。
 
  (4)可比性 :城市可持续发展评价指标体系的功能之一就是能够进行比较,包括在不同的时间和空间范围上具有可比性和在指标的口径、内涵上具有可比性。因此,评价指标和评价标准的制定要客观实际,便于比较。通过比较和分析,认清城市可持续发展的趋势是否符合政策设定的发展路径,并认清影响发展的关键问题与障碍。
 
  (5)开放性 :城市可持续发展涉及的体系并不是固定的,新兴产业、新生活模式、新影响因素、新需求等的产生必然会导致指标的增加或减少,因此,我们建立的城市可持续发展指标体系必须是开放式的,以适应指标体系的永续变化特征,并逐步考虑与国际接轨。
 
  2.3城市可持续发展能力评估体系
 
    构建城市可持续发展能力评价体系主要包括指标体系框架确定、城市分类、指标权重、指标归一化、综合评价等步骤。为了增强指标的可信度与有效性,本文通过引入物理概念和经济概念中能量流、经济流等概念对指标权重和指标归一化两大步骤进行优化。对最终指标评价而言,“指标权重”和“归一化方式”同样重要,两者均可实现动态调整功能。在评估体系中,指标权重将通过直接赋权法或层次分析法进行确定,指标归一化通过历史趋势法、参考值法、蒙特卡罗法等统计学方式来进行确定。
  本文在中国建筑设计研究院的《城市可持续发展指标体系》课题框架和内容的基础之上,构建城市可持续发展能力评估体系,重点探索并满足以下三方面要求 :(1)突出各类发展模式、各类资源禀赋条件下,不同城市可持续发展重点的差异 ;(2)适用于不同规模城市的评价与比较 ;(3)体现不同发展阶段的客观规律,并与可持续发展理论、发展经济学相呼应。在设计可持续发展能力评价体系的过程中,将重点探讨各指标的权重差异、具体指标评价的量化标准,以满足对不同模式、不同阶段城市的差异化评价。
  根据现有研究的成果,本文采用层次分析法(AHP)初步制定了城市可持续发展能力评估指标体系。在该指标体系中,城市可持续发展能力被划分为五个大领域,分别为资源安全、社会发展、生态环境、经济效率和创新驱动。
  每个领域由数个评价指标构成,构建出18个一级指标,51个二级指标的指标库。3城市可持续发展能力评估体系优化3.1城市可持续发展能力评估体系权重确定对于不同的城市,其发展阶段、发展模式、资源禀赋、地缘气候、规模面积、行政区划等各方面都存在一定的差异,特别是对于不同发展模式的城市,其资源禀赋不同,定位和发展目标也不同,在可持续发展过程中遇到的机遇和挑战必然不同。因此,采用同一套权重和标准评价所有城市显然是不合理的,对城市进行归类尤为必要。
  根据世界各国的发展经验,衡量一个国家或地区的发展,人均GDP达4 000美元是一个重要的发展临界点。同时,人均GDP也是反映一个地区发展阶段的重要指标。
  根据“诺瑟姆S形曲线”,城镇化率的高低代表了城市的发展阶段,与产业结构有显着相关性。因此,本文基于发展阶段和发展模式对我国的城市进行归类,此类归类方法能够增强城市之间的可比性,且由于发展阶段和发展模式的数据易得,在为指标体系分类提供理论基础的同时,也增强了研究的可行性。
  参照各国发展经验及国外的相关参考文献,本文使用人均GDP和城镇化率两个重点指标对各个城市的发展阶段进行划分。通过对相关数据的整理,本文将中国城市的发展阶段分为以下四个阶段 :起始阶段、初级阶段、中级阶段和高级阶段。
 
  3.结论与建议
 
    本文针对城市可持续发展在能力辨识、建设成效评估、数据监测、信息化管理控制等方面的不足,通过对多种类型城市发展特点及可持续发展能力态势分析,辨识城市化及可持续发展所处阶段性特点 ;在分析城市自然 - 社会 -经济等单一或综合要素内在规律基础上,采用不同类型城市可持续发展能力辨识成果和评估指标体系,构建包括生态环境、人居环境、能源/资源等关键要素的城市可持续发展能力评估模型框架与组成部分。
  总体来说,在目前经济、社会、资源现状发生转型的过程中,如何准确把握各项资源要素的实时信息,分析关键评价对象,构建科学的城市可持续发展能力评估体系,制定相应的城市可持续发展规划政策,实现有效的运行和监管极为重要。
 
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